Kritiek op vergaande bevoegdheid ministers

Dit gaat over de aanvullende bevoegdheid die vakministers krijgen in de wetsvoorstellen van de Cyberbeveiligingswet (Cbw) en de Wet weerbaarheid kritieke entiteiten (Wwke). De voorstellen zijn ingegeven door Europese richtlijnen op dit gebied, de CER en NIS2. Door de bevoegdheid kunnen ministers organisaties verplichten hun digitale systemen uit te schakelen als dit noodzakelijk wordt geacht voor de nationale veiligheid.

Brede en vage definitie

Het voornemen kan op veel kritiek rekenen. Zo ook van Cyberveilig Nederland (CVNL), de belangenvereniging van de cybersecuritysector. De belangenvereniging stuurde er een brief over naar David van Weel, die toen minister van Justitie was. De CVNL meent dat onvoldoende helder is hoe en door wie wordt vastgesteld dat een dreiging ernstig genoeg is om in te grijpen. Het is volgens de belangenvereniging ook niet duidelijk op basis van welke criteria een uitschakelbevel wordt gegeven. ‘De reikwijdte van nationale veiligheid is breed en vaag, waardoor ruimte ontstaat voor een (te) ruime interpretatie van dit begrip’, voegt de CVNL toe.
De belangenvereniging spreekt daarnaast van een ‘gebrek aan proportionaliteit’. ‘De bevoegdheid kan verstrekkende gevolgen hebben voor bedrijven en vitale processen, zonder duidelijke waarborgen of alternatieven’, valt te lezen. De CVNL vindt verder onder andere dat onafhankelijke toetsing van besluiten die onder de wet vallen ontbreekt.

Tweede Kamer aan zet

De belangenvereniging voor de cybersecuritysector vraagt om een zorgvuldige uitwerking van de bevoegdheid, in een brede dialoog met de betrokken partijen. ‘Zonder verdere vertraging van de Cbw en Wwke, maar wel zonder dit artikel in de huidige vorm.’ De CVNL is, zoals gezegd, niet de enige die zich verzet tegen de wetsaanvulling. Ook VNO-NCW en MKB-Nederland gaven blijk van hun onvrede. Vanuit de Tweede Kamer klonk eveneens kritiek. De wetsvoorstellen zouden in het tweede kwartaal van 2026 in werking moeten treden.

Zie hier de brief van de CVNL aan de toenmalige minister van Justitie.